過(guò)去10年，中國(guó)城市化進(jìn)程加快，尤其是大城市的經(jīng)濟(jì)總量和人口規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，大城崛起成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要引擎。

9月29日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《新型城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn) 城市發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升——黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十二》（下稱《報(bào)告》）顯示，2020年，地級(jí)以上城市地區(qū)生產(chǎn)總值611713億元（現(xiàn)價(jià)，下同），而2012年僅有327382億元。

報(bào)告還顯示，十八大以來(lái)，GDP萬(wàn)億俱樂部不斷擴(kuò)容，2012年中國(guó)萬(wàn)億GDP城市僅有7個(gè)，上海成為第一個(gè)GDP超過(guò)2萬(wàn)億的城市；2021年中國(guó)萬(wàn)億GDP城市增至24個(gè)，有6個(gè)城市GDP突破2萬(wàn)億。

(資料圖)

GDP萬(wàn)億城市數(shù)量10年增加17個(gè)

10年前，GDP萬(wàn)億城市還只是少數(shù)幾個(gè)頂尖城市的新頭銜。2011年，深圳、天津、蘇州和重慶跨入之后，GDP萬(wàn)億城市數(shù)量才增至7個(gè)。不過(guò)，此后GDP萬(wàn)億城市數(shù)量急劇擴(kuò)大，至2021年，已經(jīng)增至24個(gè)。

從2014年以來(lái)，每年都有城市GDP突破萬(wàn)億：2014年是成都和武漢，2015年是杭州，2016年是南京和青島，2017年是無(wú)錫和長(zhǎng)沙，2018年是寧波和鄭州，2019年是佛山，2020年是泉州、濟(jì)南、合肥、南通、西安和福州，2021年?yáng)|莞也跨過(guò)萬(wàn)億關(guān)口。

第一財(cái)經(jīng)計(jì)算，24個(gè)城市2021年GDP總量占全國(guó)的比重已經(jīng)達(dá)到38.4%，接近全國(guó)的四成。顯示了這些城市在全國(guó)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的增長(zhǎng)極作用。

不僅在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，過(guò)去10年，大城市人口規(guī)模較快增長(zhǎng)。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，城區(qū)常住人口在500萬(wàn)以上的特大城市和超大城市共有21個(gè)，其中超大城市7個(gè)，特大城市14個(gè)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局9月29日發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，按2020年末戶籍人口規(guī)模劃分，100萬(wàn)—200萬(wàn)、200萬(wàn)—400萬(wàn)、400萬(wàn)以上人口的地級(jí)以上城市分別有96個(gè)、46個(gè)和22個(gè)，分別比2012年末增加14個(gè)、15個(gè)和8個(gè)；50萬(wàn)以下、50萬(wàn)—100萬(wàn)人口的城市分別有47個(gè)和86個(gè)，分別減少7個(gè)和22個(gè)。

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳耀向第一財(cái)經(jīng)表示，過(guò)去10年，中國(guó)城市化率每年提高一個(gè)多百分點(diǎn)以上，而人口主要向大城市集聚，人口集聚又帶來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚，可以說(shuō)是大城崛起的時(shí)代，而且未來(lái)GDP萬(wàn)億城市數(shù)量還會(huì)不斷增加。

他認(rèn)為，大城市具有吸納人口的優(yōu)勢(shì)，人口集聚為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，對(duì)消費(fèi)品和工業(yè)品的需求大增。人口增長(zhǎng)也伴隨城市空間擴(kuò)大，城市建成區(qū)面積、城市建設(shè)用地規(guī)模都不斷擴(kuò)大，大城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張。

陳耀表示，隨著城市化的繼續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口不斷增加，大城市吸納了更多轉(zhuǎn)移人口，推動(dòng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，加快現(xiàn)代化進(jìn)程，讓更多人享受現(xiàn)代化成果。這也反映人民生活水平提高和消費(fèi)能力增強(qiáng)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到重要作用。

大城市成為創(chuàng)新策源地

GDP萬(wàn)億城市的數(shù)量急劇增長(zhǎng)的同時(shí)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，成都、武漢、長(zhǎng)沙、鄭州、西安、合肥等中西部城市開始崛起，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市排名也逐漸上升，促進(jìn)了東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長(zhǎng)，GDP萬(wàn)億城市數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)也出現(xiàn)分層。2011年上海GDP剛剛突破2萬(wàn)億元（初步核算數(shù)為19195.6億，最終核實(shí)數(shù)為 20009.68億），而如今GDP萬(wàn)億俱樂部已經(jīng)分成4萬(wàn)億、3萬(wàn)億、2萬(wàn)億等多個(gè)梯隊(duì)。

陳耀表示，大城市成為消費(fèi)增長(zhǎng)中心，消費(fèi)貢獻(xiàn)率最高的是大城市。大城市的人民生活水平比較高，消費(fèi)能力增強(qiáng)，以及多元化的消費(fèi)需求，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到刺激作用。不僅如此，大城市更是成為創(chuàng)新動(dòng)力源和策源地。

他認(rèn)為，大城市最大的優(yōu)勢(shì)就是人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和消費(fèi)規(guī)模。因?yàn)闂l件更完備，人力資源優(yōu)勢(shì)可以更充分發(fā)揮?？萍己腿瞬偶勰墚a(chǎn)生新的想法，有創(chuàng)新的動(dòng)力，而且還有實(shí)現(xiàn)的市場(chǎng)和場(chǎng)景。比如人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式、新的應(yīng)用場(chǎng)景的成果都可以在這里迅速轉(zhuǎn)化。

《報(bào)告》也顯示城市發(fā)展為科技創(chuàng)新提供豐厚土壤，以北京、上海、深圳為代表的中心城市成為科技創(chuàng)新主要策源地。2020年，地級(jí)以上城市科學(xué)技術(shù)支出3848億元，占一般公共預(yù)算支出的4.1%，而2012年僅有1418億元，占比3.2%；專利授權(quán)（全市）342萬(wàn)項(xiàng)，而2012年僅為113萬(wàn)項(xiàng)。

不僅如此，《報(bào)告》顯示，城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提速，服務(wù)業(yè)占比提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。2013年地級(jí)以上城市第三產(chǎn)業(yè)增加值所占比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，2014年占比超過(guò)50%，2020年達(dá)到60.5%。

另外，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展良好，工業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。2021年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.2%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)8.6個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為15.1%；與2012年相比，高技術(shù)制造業(yè)比重上升了5.7個(gè)百分點(diǎn)。

陳耀表示，過(guò)去10年，很多行業(yè)的快速發(fā)展都與城市擴(kuò)張密不可分。以快遞業(yè)為例，就是跟城市規(guī)模擴(kuò)張相關(guān)，人口向大城市集聚，激發(fā)了現(xiàn)代物流業(yè)的成倍增長(zhǎng)。大城市的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和多元需求為城市轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造條件。