優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是培育和激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。進(jìn)入2023年下半場(chǎng)“拼經(jīng)濟(jì)”的關(guān)鍵時(shí)刻，鐘樓加碼發(fā)力、步履不停。8月25日，鐘樓區(qū)以瞄準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)成本更低、辦事效能更高、貿(mào)易投資更便利、發(fā)展預(yù)期更穩(wěn)定為目標(biāo)，推出《常州市鐘樓區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三十六條措施》，聚力打造鐘樓“人人服務(wù)、事事周到”的營(yíng)商環(huán)境品牌，以提優(yōu)營(yíng)商環(huán)境工作水平，讓企業(yè)獲得感成色更足。

【資料圖】

“我是常州市正章洗染有限公司的，沒想到當(dāng)場(chǎng)就能拿到證，真的是太感謝了！”近日，辦理公共衛(wèi)生許可證延續(xù)的郭先生就感受到了高效的鐘樓首席審批服務(wù)官的服務(wù)。而這只是鐘樓迭代實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。對(duì)鐘樓而言，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)從未停步的“現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)”，始終是中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵課題。截至今年8月底，鐘樓各類市場(chǎng)主體10.51萬戶，同比增長(zhǎng)12.77%；新登記市場(chǎng)主體8351戶，同比增長(zhǎng)13.19%。

向“優(yōu)”而行，建設(shè)服務(wù)型政府

“聽說你們這里可以辦理第三代社?？ǎ俊薄皩?duì)的，您跟我到這邊來，身份證帶了嗎？……”在鐘樓區(qū)行政審批局打造的首個(gè)“政務(wù)便民服務(wù)點(diǎn)”政郵專窗前，群眾在家門口就可以方便地找到政務(wù)“綠色使者”，辦理144項(xiàng)政務(wù)業(yè)務(wù)。不僅如此，“郵政辦”還在寄遞窗口推出“0元服務(wù)”，為群眾郵寄到行政審批局、政務(wù)服務(wù)中心的信函免除郵資，郵政志愿者入戶服務(wù)時(shí)還會(huì)為困難群體發(fā)放政務(wù)服務(wù)“愛心卡”。

從便捷服務(wù)向增值服務(wù)迭代升級(jí)，是鐘樓區(qū)政務(wù)服務(wù)增值的重要措施。

圍繞打造高效便利的政務(wù)環(huán)境，鐘樓區(qū)政府推行重點(diǎn)項(xiàng)目“拿地即開工”；深化區(qū)域評(píng)估加快項(xiàng)目落地；推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革；加快推進(jìn)“一件事一次辦”；全面推行“一網(wǎng)通辦”；提升政務(wù)服務(wù)滿意度；持續(xù)優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)等措施。

江蘇裕興薄膜科技股份有限公司投資建設(shè)的三期項(xiàng)目，被列為今年的省重大項(xiàng)目。為確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，該項(xiàng)目土地摘牌后30個(gè)小時(shí)即完成“五證三書”辦理，順利實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，刷新了鐘樓區(qū)重大項(xiàng)目“拿地即開工”最快紀(jì)錄。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，“服務(wù)”是宗旨。鐘樓區(qū)向“優(yōu)”而行，創(chuàng)新方式，著力打造以為人民服務(wù)為宗旨的現(xiàn)代政府治理模式。

要素保障，給市場(chǎng)加油鼓勁

營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，讓鐘樓金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。

區(qū)金融局積極推廣“園區(qū)?！薄皠?chuàng)新貸”融資業(yè)務(wù)，2023年上半年“園區(qū)?！薄皠?chuàng)新貸”共投放79家企業(yè)，貸款金額合計(jì)3.66億元。強(qiáng)化線上對(duì)接，推廣綜合金融服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)精準(zhǔn)服務(wù)2374家企業(yè)，授信金額達(dá)到165.01億元。

近日，鐘樓區(qū)的雷寧屏蔽、中海油環(huán)保涂料、中海油涂料化工研究院、華達(dá)科捷、中科摩通、永信醫(yī)療等6家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”，全區(qū)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”已有14家。

在鐘樓，這樣鼓舞人心的消息不勝枚舉。市場(chǎng)主體增長(zhǎng)快、活力強(qiáng)，得益于鐘樓營(yíng)商環(huán)境越來越好。同時(shí)，規(guī)模不斷壯大的市場(chǎng)主體，也對(duì)鐘樓營(yíng)商環(huán)境提出了新的要求。

近日，中冀鼎勝（江蘇）企業(yè)管理有限公司的胡女士來到鐘樓區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“企業(yè)股權(quán)變更一件事專窗”咨詢辦理股權(quán)變更事宜時(shí)，工作人員主動(dòng)告知該項(xiàng)政策，并現(xiàn)場(chǎng)幫助胡女士辦理變更手續(xù)，在材料齊全的前提下，僅用1小時(shí)不到，就辦好了所有審批手續(xù)，讓胡女士享受到了實(shí)實(shí)在在的改革紅利。這也是全區(qū)企業(yè)股權(quán)變更“一件事”改革發(fā)出的首張營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)股權(quán)變更“一件事”改革前，企業(yè)辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓股東變更登記，首先需要到稅務(wù)窗口辦理個(gè)人所得稅完稅證明，再到登記機(jī)關(guān)辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓股東變更登記，跑動(dòng)2個(gè)部門，填寫兩套基本相同的材料，程序復(fù)雜且費(fèi)時(shí)費(fèi)力。

“首違不罰”政策落地；出臺(tái)化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制；推行開辦企業(yè)“零成本、小時(shí)結(jié)”；深化“證照分離”改革……圍繞打造綜合更優(yōu)的政策環(huán)境，鐘樓推進(jìn)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)。

親商安商，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賦能

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，也是當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、強(qiáng)預(yù)期的重要基礎(chǔ)。近日，國(guó)家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司對(duì)2023年（第30批）國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心擬認(rèn)定名單進(jìn)行了公示，江蘇省共有7家，其中鐘樓區(qū)企業(yè)格力博（江蘇）股份有限公司技術(shù)中心上榜，為全市唯一。

創(chuàng)新需要呵護(hù)，鐘樓區(qū)一方面打造親商安商的人文環(huán)境為雙創(chuàng)賦能：加大人才招引力度；加大公共配套資源供給；推進(jìn)人才公寓建設(shè)；推進(jìn)“揭榜掛帥”機(jī)制協(xié)同企業(yè)技術(shù)攻關(guān)……另一方面，為打造公正透明的營(yíng)商法制環(huán)境，鐘樓做優(yōu)法律服務(wù)護(hù)航中小企業(yè)發(fā)展：深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管；推行“綜合查一次”改革；依法審慎使用對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制措施；加強(qiáng)中小企業(yè)權(quán)益的平等保護(hù)；探索建立商事案件先行調(diào)解機(jī)制；推行涉企糾紛“一站式”多元化解；完善企業(yè)破產(chǎn)處理制度。

鐘樓在全市法院率先探索實(shí)行了商會(huì)商事調(diào)解工作，精準(zhǔn)對(duì)接商事需求，實(shí)現(xiàn)了商事案件調(diào)解全領(lǐng)域覆蓋、全流程管理、全方位服務(wù)的工作機(jī)制。在上級(jí)法院的支持和推動(dòng)下，目前，鐘樓法院與全市39家商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)、102位調(diào)解員實(shí)質(zhì)對(duì)接，進(jìn)一步加大商事案件訴前調(diào)解力度。今年以來，鐘樓法院通過一站式多元化解各類商事糾紛2800余件。

鐘樓區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三十六條具體措施可掃描二維碼閱讀全文

（記者 王淑君 通訊員 王光源）