新華網(wǎng)重慶1月5日電（李華曾 陳雨）臨近春節(jié)，行走在重慶市武隆區(qū)仙女山街道荊竹村，遠處云霧繚繞，碧綠的烏江從山底蜿蜒而過，吸引了不少游人駐足。

筑牢長江上游生態(tài)屏障 綠水青山成生態(tài)資本

【資料圖】

荊竹村海拔1300米，森林覆蓋率75%，擁有林海、高山草甸、天坑、峽谷等多種類型的自然資源，有著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然地理優(yōu)勢。但是，早些年，這里卻不為外人所熟知。

為了讓荊竹村“走出去”，當?shù)卣疀Q定對這里提檔升級。啟動整治環(huán)境、修復生態(tài)，提升旅游環(huán)境和農(nóng)村人居環(huán)境；加強山體保護，增加植物多樣性，完善林地群落結構；治理林地水土流失，改善鳥類棲息地環(huán)境……一系列“雕琢”后，荊竹村煥然一新。

依托良好的生態(tài)環(huán)境，村里開始引進旅游公司，量身打造旅游項目。風景綺麗、瓜果飄香、民居古樸，如今的荊竹村正在成為周邊地區(qū)居民“農(nóng)家休閑一日游”的目的地之一。每到節(jié)假日，都有許多游客駕車前來游玩。隨著游客的不斷增多，村民嘗到了旅游致富的甜頭。數(shù)據(jù)顯示，荊竹村累計提供了旅游就業(yè)機會312個，其中旅游從業(yè)人員中，本地村民比例超過50％。

2022年12月20日，荊竹村成功入選聯(lián)合國世界旅游組織公布的2022年“最佳旅游鄉(xiāng)村”名單。

從名不見經(jīng)傳的小鄉(xiāng)村到“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”，荊竹村的嬗變是綠水青山成“生態(tài)資本”的最美詮釋。

夕陽下的荊竹村。新華網(wǎng)發(fā)（資料圖）

2016年1月5日，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會在重慶召開，會議提出推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。七年來，重慶堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，始終把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發(fā)，凝聚綠色發(fā)展合力，爭取在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮更大示范作用。

在污染防治方面，重慶深入打好碧水、藍天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，連續(xù)3年在國家污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中獲得“優(yōu)秀”等級。根據(jù)監(jiān)測，2022年，長江干流重慶段水質(zhì)持續(xù)保持為Ⅱ類，74個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到98.6%，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達標率保持100%；重慶空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達332天(其中優(yōu)130天、良202天)，同比增加6天，無重污染天氣，評價空氣質(zhì)量六項指標均達標；醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水及時有效收集轉(zhuǎn)運和處理處置100%。

同時，重慶高質(zhì)量完成生態(tài)保護紅線劃定，完成歷史遺留礦山和關閉礦山生態(tài)修復760公頃；完成國土綠化營造林500萬畝，完成“兩岸青山·千里林帶”建設50萬畝，實施水土流失綜合治理150萬畝，森林覆蓋率達54.5%。

人不負青山，青山定不負人。重慶市生態(tài)環(huán)境局黨組書記吳盛海表示，接下來，重慶將以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入推進環(huán)境污染防治，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，打好綠色發(fā)展組合拳，筑牢長江上游生態(tài)屏障。

探索多種轉(zhuǎn)化路徑 生態(tài)資本釋放“綠色紅利”

年關將至，位于重慶市黔江區(qū)的雙河絲綢有限公司廠房內(nèi)，工人們依舊一片忙碌。在這里，經(jīng)過選繭、煮繭、繅絲、復搖、整理等工序后的蠶繭，被制成了雪白明亮的白廠絲，它們即將銷往意大利、越南、日本等國家。

作為重慶蠶桑產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，雙河絲綢有限公司長期為國際知名品牌提供原材料，該公司行政部經(jīng)理范躍峰介紹，企業(yè)這兩年的海外銷量一直在提升，2022年出口銷售額目前已達950萬美元，相比去年增長了不少。

重慶市黔江區(qū)雙河絲綢有限公司廠房內(nèi)，工人們正在忙碌。新華網(wǎng)發(fā)

黔江區(qū)屬于典型的山地喀斯特地貌，是全國首批100個石漠化綜合治理示范縣之一。多年來，黔江區(qū)政府大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，探索生態(tài)修復和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同推進。目前，黔江區(qū)已形成了完整的蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)鏈。在種植端，推出“桑+菜”“桑+中藥材”等多種間作模式；在繅絲端，引進東部沿海的絲綢企業(yè)前來開廠，就地“抽絲剝繭”；在絲綢端，有黔江桐鄉(xiāng)絲綢工業(yè)園，捻絲織綢織地毯；在文創(chuàng)端，打造太極蠶桑文創(chuàng)體驗館、中元漢珍玉絲基地和武陵山絲綢博物館，實現(xiàn)農(nóng)文旅融合。

一片桑葉富一方百姓?！拔医衲攴N了98畝桑園，養(yǎng)蠶182張，售繭收入40多萬元人民幣，比我以前當木工的收入高多了?！鼻瓍^(qū)金溪鎮(zhèn)岔河村養(yǎng)蠶大戶田海祥說。

從種桑復綠到蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)鏈，重慶探索出了屬于自己的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。

重慶黔江國家蠶桑生物產(chǎn)業(yè)基地一角。新華網(wǎng)發(fā)（資料圖）

除發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)外，重慶還探索出了另一種生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑——“以碳代償”。

“以碳代償”，即違法行為人以認購碳匯的方式代償其違法行為造成的生態(tài)價值損失及應承擔的相應生態(tài)環(huán)境修復責任。日前，重慶市第五中級人民法院依法審結袁某、龍某某濫伐林木生態(tài)破壞民事公益訴訟案，二被告與公益訴訟起訴人達成調(diào)解協(xié)議，自愿繳納生態(tài)服務功能損失費近7萬元用于購買碳匯減排量，以替代性修復被破壞的生態(tài)環(huán)境。

重慶市第五中級人民法院環(huán)境資源審判庭庭長冉崇高表示，“以碳代償”可彌補生態(tài)環(huán)境受到損害至修復完成期間的損失，達到替代性修復生態(tài)環(huán)境的目的，這與我國實施“雙碳”戰(zhàn)略的要旨完全契合，是讓生態(tài)資本釋放“綠色紅利”的有益嘗試。

為積極推進碳達峰碳中和，重慶市還上線了“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺，幫助林業(yè)碳匯、分布式光伏發(fā)電和工程減碳等核證自愿減排項目產(chǎn)生的碳減排量有序進入市場。

為了讓生態(tài)產(chǎn)品的價值得到更好地轉(zhuǎn)化，重慶還積極探索推進GEP核算與應用，科學助力EOD項目規(guī)劃策劃。

2022年，北碚區(qū)在全市率先創(chuàng)新探索GEP生態(tài)產(chǎn)品總值核算，通過構建符合自身實際的GEP核算框架體系，摸清了整體及各部分生態(tài)系統(tǒng)的家底，為全區(qū)綠水青山貼上了337億元的“價格標簽”，為全區(qū)不斷拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑、實現(xiàn)“兩山”理論高質(zhì)量轉(zhuǎn)化提供了科學支撐。

隨后，北碚區(qū)探索實施總投資約332.7億元的環(huán)縉云山生態(tài)建設及生態(tài)產(chǎn)業(yè)化（EOD）項目，將生態(tài)環(huán)境治理和城市開發(fā)相結合，以“區(qū)域環(huán)境治理+文旅康養(yǎng)、生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)開發(fā)”為主題，通過重點實施梁灘河馬鞍溪流域治理、森林品質(zhì)提升、科學自然里、縉麓生態(tài)城等項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)與環(huán)境治理相互關聯(lián)、有效融合，生動踐行了“綠水青山就是金山銀山”。

航拍縉云山馬中咀憑風看云觀景臺，青山如畫，蒼翠欲滴。新華網(wǎng)發(fā)（資料圖 秦廷富 攝）

跨地區(qū)共享“綠色紅利” 長江經(jīng)濟帶綠色“蝶變”

行走在重慶市永川區(qū)和江津區(qū)交界處的茨壩村，長江一級支流臨江河兩岸草木蔥翠，河水碧波蕩漾，讓人難以相信這里曾經(jīng)是劣Ⅴ類水質(zhì)的黑臭水體。

臨江河發(fā)源于永川區(qū)，在江津區(qū)匯入長江?！叭缃?，茨壩監(jiān)測斷面水質(zhì)已經(jīng)連續(xù)3年穩(wěn)定達到III類。因為保障了源頭活水，截至目前，我們累計獲得了下游區(qū)縣生態(tài)補償金2717.5萬元?！庇来▍^(qū)生態(tài)環(huán)境局局長蔣洪林說。

為解決跨境河流治理過程中上下游推諉扯皮問題，2018年重慶市對19條跨區(qū)縣河流實施流域橫向生態(tài)補償機制，交界斷面水質(zhì)提升的，下游補償上游，水質(zhì)下降的，上游補償下游。截至2021年，重慶累計實現(xiàn)區(qū)縣橫向生態(tài)補償5.4億元。

除在市內(nèi)推進流域橫向生態(tài)補償外，重慶還與四川建立了長江干流及瀨溪河等跨省流域建立橫向生態(tài)保護補償機制，初步建立“1+1”（長江干流+重要支流）的川渝跨省市流域橫向生態(tài)保護補償格局。

事實上，為推動長江大保護，早在2018年，財政部、原環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委、水利部就聯(lián)合出臺了《中央財政促進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復獎勵政策實施方案》，推動長江流域相鄰省份及省內(nèi)建立橫向生態(tài)保護補償機制，深入開展流域水資源保護、水污染防治和生態(tài)保護等工作。

截至目前，長江經(jīng)濟帶11個省市建立省內(nèi)流域生態(tài)保護補償機制，先后建立5條跨省際的流域橫向生態(tài)保護補償機制，有力調(diào)動上下游地區(qū)開展長江生態(tài)保護修復工作積極性。

在“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的理念指引下，11個省市還共同推進了長江岸線綜合整治攻堅、沿江化工企業(yè)關改搬轉(zhuǎn)綠色轉(zhuǎn)型、長江入河排污口溯源整治、長江流域重點水域10年禁漁等多項重點工作。

在2022年12月底召開的十三屆全國人大常委會第三十八次會議上公布的數(shù)據(jù)顯示，長江流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不斷提高，2021年長江流域國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達97.1%，長江干流水質(zhì)連續(xù)兩年達到Ⅱ類標準，長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟總量占全國比重達46.6%，實現(xiàn)了在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。